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财政部4月24日发布数据显示 ，一季度
，全国一般公共预算收入同比增长2.4%，高于过去3年同期水平；支出增长2.6% ，支出规模为年初预算的24.9%
，进度为近5年最快。更加积极的财政政策靠前实施，与其他政策协同用力 ，发挥存量政策和增量政策集成效应，推动国民经济实现良好开局 。

财政收支表现亮眼

统计显示
，一季度，全国一般公共预算收入6.16万亿元 ，同比增长2.4%
，增幅比前2个月提高1.7个百分点
。

“这反映出在‘十五五’开局之年，我国经济起步有力、开局良好。一季度 ，主要宏观指标增速回升
，价格出现积极变化，3月份工业生产者出厂价格由降转升 ，结束了连续41个月同比下降态势
，货物进出口快速增长，为财政收入增长提供了有力支撑 。 ”财政部国库支付中心主任王建勋表示
。

一般公共预算收入由税收收入和非税收入组成。统计显示 ，税收收入增幅回升
，多数税种保持增长 。一季度，全国税收收入4.85万亿元 ，同比增长2.2%，增幅比前2个月提高2.1个百分点。

分税种看
，国内增值税增长4.9%，主要受工业服务业增长 、工业生产者出厂价格降幅收窄等因素带动；进口货物增值税
、消费税增长12.9% ，主要是外贸进口起势有力；证券交易印花税增长78.1%
，主要是股票市场交易活跃、成交金额增长
。另外，企业所得税下降5.6% ，主要是汇算清缴上年企业所得税规模同比有所减少
，随着今年以来规模以上工业企业利润增长势头良好，一季度企业所得税预缴规模同比增长4.8%。

同时 ，保持必要财政支出力度
，合理加快支出进度，较好保障民生等重点领域支出 。一季度 ，全国一般公共预算支出7.47万亿元
，增长2.6%
。其中，卫生健康支出增长12.1% ，主要是集中发放育儿补贴 、加大对基本医疗保险基金的补助等；社会保障和就业支出增长9%；住房保障支出增长6.3%。

“一季度财政收支情况，反映出经济回稳向好 。一般公共预算收入增速为近3年最快
，这是一季度经济保持较快增长在财政收入上的体现
。财政支出靠前发力，不仅表现在支出规模的扩大上 ，而且表现在支出进度的加快上。更快的支出进度
，意味着同样的支出规模，可以尽早形成实物工作量 。
”中国财政科学研究院院长、研究员杨志勇表示
。

扩大内需政策显效

今年初 ，财政金融协同促内需一揽子政策发布实施
，综合运用贷款贴息
、融资担保、风险补偿等工具，引导更多社会资源流向投资和消费重点领域。

统计显示 ，一季度新发放中小微企业贷款 、设备更新贷款
、服务业经营主体贷款、个人消费贷款合计超8.8万亿元
，同比增长4.2% 。相关政策累计支持企业融资约3300亿元，同比增长12.8% ，高于同期全国固定资产投资增幅11.1个百分点
，惠及投资约4800亿元，助力固定资产投资增速由降转增 、民间投资降幅收窄
。两项促消费政策从供需两端发力 ，消费市场人气回暖，一季度惠及居民消费约5000亿元。

“从执行情况看
，一揽子政策整体进展符合预期
、政策效果逐步显现，在支持信贷投放、激发民间投资 、促进居民消费等方面取得了阶段性成效 ，累计惠及经营主体271万家
、居民消费者5419万人次 。”财政部金融司副司长李楠说。

中国财政科学研究院研究员石英华认为
，通过创新政策实施机制，深入挖掘政策结合点 ，实现协调联动
，持续放大政策“组合拳 ”效应，实现了“1+1>2
”的效果
。

此外 ，今年中央财政安排超长期特别国债资金2500亿元支持消费品以旧换新工作
，并优化了支持范围、补贴标准 、实施机制。统计显示，截至上周 ，消费品以旧换新已带动相关商品销售额超5400亿元
，惠及近7500万人次 。

今年初，财政部会同商务部
、国家税务总局确定了北京等50个城市 ，安排100亿元中央财政补助资金，支持启动有奖发票试点工作
，覆盖了零售、餐饮 、住宿、文旅
、娱乐、体育等居民“衣食住行”的主要消费场景
。截至上周，50个试点城市已投放奖金36.8亿元 ，带动相关领域销售额约1600亿元
，累计4.1亿人次参与活动，1.7亿人次中奖。

财政部经济建设司副司长吴盖表示 ，下一步
，财政部将会同相关部门抓好政策落实，加强资金监管 ，更好地营造消费氛围
，释放消费潜力，推动消费提质扩容 。

政府债券发行提速

今年 ，我国新增政府债券规模创新高
，达到11.89万亿元，更大力度扩内需 、稳增长
、促转型
。其中 ，新增地方政府专项债券4.4万亿元；发行超长期特别国债1.3万亿元，持续支持“两重 ”建设、“两新
”工作等。

财政部债务管理司副司长曲富国介绍
，今年一季度全国共发行新增专项债券11599亿元，较去年同期增加1996亿元 ，增长20.8%
，主要用于社会事业 、交通基础设施
、保障性安居工程、城市更新等重点领域项目建设，以及补充政府性基金财力和支持清理政府拖欠企业账款等；拨付专项债券资金6723亿元 ，较去年同期增加2096亿元
，有力推动形成实物工作量 。

此外，用于置换存量隐性债务的专项债券方面 ，一季度全国共发行9604亿元
，完成全年限额2万亿元的48%，拨付专项债券资金5904亿元 ，有力支持地方置换存量隐性债务
。

今年超长期特别国债继续靠前发行。按照安排
，发行工作于4月启动，将于10月完成 ，保障“两重”“两新 ”等重点支出资金需要 。4月24日，已成功发行2026年首批超长期特别国债1190亿元
。

曲富国表示
，财政部将密切关注中央财政收支 、“两重
”建设和“两新”工作需要以及国债市场运行情况，合理安排国债发行节奏 ，确保全年国债发行任务顺利完成。

“一季度财政收支情况表明
，落实更加积极的财政政策，保证了财政收支的平稳运行 ，促进了经济高质量发展 。下一步
，将继续落实好更加积极的财政政策，推进财政科学管理 ，更有力地推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 ”杨志勇说
。（经济日报记者 曾金华）